美丽公路照亮乡村振兴梦
 浒溪线俯瞰图 在宁海与新昌交界处900多米的高山上，望海岗驿站守在S311象西线上；在通往“中国历史文化名村”许家山石头村的农村公路，石村驿站呈现古村新风貌；象山乡道下莲线上，伊家公路服务站方寸之地却别有洞天，与水库、山涧浑然天成，不仅服务车辆和游客，而且还美成了一片风景…… 不仅仅在高速公路，宁波的普通国（省）道、干线公路、甚至是农村公路，遍布着一座座服务站，它们也被亲切地称为“公路驿站”。像望海岗驿站等普通公路服务站，如今在宁波已有66座，到“十三五”末，这样的服务站将达到120座。 这些服务站如珍珠般镶嵌在宁波纵横交错的普通公路上，尤其是近万公里的农村公路上，成为宁波“农村四好路”的点睛之作，也为乡村振兴战略画上了铿锵的笔墨。 ■ 旅途休憩小驿站 “修一条路、造一片景、富一方百姓”。宁波在美丽公路建设过程中，以惠民利民为宗旨，高度重视公路服务的延伸与拓展，在规划、设计和施工各环节把完善服务配套设施纳入其中，有效拓展了公路服务内涵。 公路服务设施包括高速公路服务区、普通公路服务站以及其他设施。高速公路服务区都是与公路本身一起建设、一起投用。而普通公路服务站与宁波创建名城名都、美丽经济交通走廊、美丽县城、乡村振兴战略有机结合。在宁波，按照“政府主导、行业推进、多方联动，因地制宜、分类实施、灵活运作”的原则，确立公路服务新拓展的理念，以四大举措推进公路服务设施建设。 “我们充分认识到普通公路服务站建设与当地城镇规划相结合的重要性与必要性，将服务站建设与各县（市）区美丽县城、美丽乡村、旅游开发等重点工作有机结合，将创建目标与当地重点旅游发展项目协同布置，相互促进，共同推进。”宁波市公路局有关负责人介绍。因此，宁波的普通公路服务站，往往与公路工程同步设计、同步建设，同步投入运营。在全市各公路在新建（改建、扩建）、大中修项目中，按普通公路服务站规划布局，实现工程建设与普通公路服务站建设“三同步”。 而有些公路服务站，则充分利用普通公路沿线现有的公路站场、高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、公路沿线边角地等进行改造和功能升级，实现资源合理利用，有效地节约了建设成本。 去年，普通公路服务站建设全域推进，全市共完成创建66个，按功能分类：其中综合服务站2个，一般服务站28个，停车休息点36个；按建管模式分类：自建自管31个，自建共管21个，共建共管14个。公路服务站具备停车、如厕、临时休息、旅游观光等功能，为公众出行带来了便捷，为公路行业充分发挥社会服务功能提供了有效补充。 下一步，我市将根据实际，逐步推出一批特色鲜明、定位准确、功能实用、管理规范的公路服务站示范项目，积极探索普通公路服务站管理运营长效机制，根据服务站的类别、功能与规模，采取多样化的管理运营模式；尝试引入市场机制，拟启动社会合作运营模式试点，充分利用社会力量，实施市场化运作模式。 ■ 公路服务大民生 小驿站、大服务。相比大工程，普通公路服务站的服务设施投入少，规模小。宁波准确把握公路交通发展的阶段性特征，由单纯上大项目、建大工程向补齐公路交通发展短板、提供精细化出行服务转变，以普通公路服务设施建设为抓手，努力向公众提供优良的设施、优质的服务和优美的环境，不断满足人民群众安全便捷舒适的美好出行需要。比如，宁海梅林三军庄场站位于高速公路出口和省道甬临线、象西线交汇处，交通便利，居中辐射，涵盖了宁海县公路应急保障中心、路网中心、S214超限运输检测站以及梅林公路管理所四个功能区块，区块的有效整合，实现了公路部门资源共享、功能互补、工作高效统一。2016年，该场站拓展服务功能，在四站合一的基础上增设了公路便民服务点，充分利用既有公路设施为社会提供茶水、休息、阅读、如厕、停车、简易医疗等公路人力所能及的服务，体现公路的人文关怀。 小视角，大民生。服务站星星点点分布在不起眼的角落，但是服务群众意义重大。宁波着眼农村地区自驾游、休闲游、生态游等快速增长，将公路服务设施和“四好农村路”、观景平台建设、错车道增设、安保设施完善、厕所革命统筹推进，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。比如，戴港公路服务站是结合象山港大桥及接线工程互通区景观提升建设，并由公路部门管理养护的公路服务站。站内建有21个停车位和一座三星级公共厕所和象山港大桥纪念园，为过往车辆和游客提供停车、观景、如厕、临时休息、无线网络等服务。比如，何婆岭公路服务站位于象山县道泗西线，是一个利用公路边角地块，与旅游部门合作建设和养护管理的一般服务站；公路部门将原有道班用房出租给当地乡镇，回收的租金成为该站后期养护管理资金的重要组成部分。 小窗口，大形象。服务小站是一扇窗口，反映的是地方的经济、风景、文化、风俗、文明等，宁波把普通公路服务设施建设作为践行习总书记“两山”理论、建设美丽中国的重要内容。在普通公路服务建设中，全过程贯彻创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，坚持新改建和公路沿线现有设施统筹利用相结合，避免大开大挖、大拆大建，推动公路服务能力和路况质量、服务设施和自然生态环境和谐发展。比如，伊家公路服务站位于象山乡道下莲线上，是一个利用公路边角地与旅游部门合作建设与养护管理的一般服务站。附近的自然人文资源非常丰富，其中上张水库是象山重要的饮用水源基地，欧阳桥是象山县重点文物保护单位；下莲线更是象山山海渔乡风景道的重要组成部分,是西周镇依托“古村古居韵味独特、山水竹林风光优美、佛教文化底蕴深厚”的资源禀赋和现实基础，全力打造象西竹乡古韵文化旅游精品线，全方位展示西周山水旅游资源，使得乡村旅游更具吸引力。 铺就民心路 共圆幸福梦 普通公路服务站的建设，掀开了宁波“四好农村路”发展的新画卷。从2003年浙江省在全国率先实施“乡村康庄工程”，开启农村公路跨越式发展以来，宁波公路认真践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，始终坚持以人民为中心，将“四好农村路”作为民生工程常抓不懈、久久为功，老百姓在公路的发展中获得感和幸福感不断提升。 宁波市农村公路建设起步早、等级高、投入大。按照《宁波市农村公路建设发展规划（2003—2020年）》，分“三阶段”加快农村公路的建设发展。截至2017年底，全市农村公路里程达9950公里，占普通公路总里程的88%，从根本上改变了农村地区交通出行面貌。 放眼四明大地，一条条通往农村的公路，全方位助推乡村社会经济发展。宁波把美丽公路、美丽经济交通走廊建设与“四好农村路”有机结合，打造美丽公路+旅游、科创、富民、人文和港口，促进了公路沿线乡村产业振兴、全域旅游发展和历史人文资源的开发。据统计，2017年，我市共培育农家乐休闲旅游特色村263个，从业人员65万人，带动就业65万人，接待游客5100万人次，同比增长22%，营业总收入50亿元，同比增长22%，2017年宁波农村居民可支配收入达到近3万元，是全国人均可支配收入的2.3倍。 近年来，宁波坚定不移按照“千村示范万村整治”工程的要求，在乡镇街道大力开展公路边“三化”“两路两侧”“三改一拆”整治，五年来共拆除公路边违法广告牌23万块、违法建筑90万平方米，公路两侧的环境不断美化，乡村环境文明形象得到全方位提升，使美丽农村公路建设与美丽乡村建设相得益彰。 路通了、车来了，农村人进城方便了，城里人也愿意往乡下跑了。“乡村康庄工程”与乡村基础设施建设相结合，农村的水、电、房、厕、垃圾污水处理等也逐步全面改造完善。农村公路提升公共服务均等化，缩小城乡差距，拉近了农村与城市间的时空距离，使农民思想观念发生变化，有力推动了城乡发展的深度融合。许多村民们自豪地说“现在是城里有的咱农村有，城里没有的咱农村也有”“赚的钱比城里人多，吃的饭菜比城里人环保，住得房子比城里人宽敞，呼吸的空气比城里人清新”。 责编：淼淼 |
