十堰投15亿为村道系“安全带” 确保市民安全

前一天安装的护栏，第二天就成为挽救市民的安全线。

　　4月2日，游客许某驾驶一辆轿车载母亲、妻子及两个孩子行至郧阳区樱桃沟村一急弯处，因车速过快，冲向路边悬崖，幸好车辆撞在防撞钢护栏上，仅车头轻微受损，全车人员安然无恙，而这段防护栏是前一天才安装的。

　　据悉，年底以前，我市将斥资15亿元，对所属山区县市境内所有危险路段安装防护栏、防撞墩、防撞墙，设置警示桩、警示标志、凸面镜，全市12082公里农村道路的安全防护将整体升级。截至4月20日，据交通部门统计，已实施农村公路安全生命防护工程1055公里，占目标任务的8%。

　　1.2万公里农村道路需防护

　　据交通部门统计，截至去年底，全市共有农村公路2.5万公里。受资金不足等因素制约，大多数农村公路安保设施不完善，存在一定安全隐患。临水、临崖、弯急、坡陡是我市乡村道路的主要问题，同时，这些路段也是一些重大交通事故和恶性交通事故的频发地。据交通、交管等部门统计，全市2.5万公里农村公路中，有1.2万多公里县、乡、村道路和70多公里国省干线需防护升级，60%以上的重大交通事故发生在农村公路上。

　　年初，省委省政府决定从今年起由省级财政投入45亿元，用4年时间基本完成全省国道、省道、县道、乡道及通客运车村道的生命防护工程建设。我市抓住机遇，迅速动员，提出“四年任务、一年完成、三年还账”。

　　任务很快明确：全市共有1.2万多公里县、乡、村道路和70多公里国省干线需防护升级，估算总造价逾15亿元。为此，今年元旦刚过，市政府便召开专题会议，部署农村公路“生命防护工程”建设，市发改委、财政局、安监局、交通运输局、公路局等部门均被纳入成员单位。同时，市政府将生命防护工程纳入各县市区政府年度综合目标任务予以考核。

　　今年前4个月已完成1055公里

　　任务明确后，全市所有县市区立即第一时间进行落实。

　　房县政府决定在前期投入1.1亿元的基础上再追加2.46亿元，全面推进生命防护工程建设。郧阳区政府今年计划投资3.5亿元，全面实施农村公路安全生命防护工程建设，为全区农村公路系上“安全带”。竹溪将农村道路安全防护工程列入2017年县政府“十件实事”，拟投入生命防护工程专项资金2.8亿元。张湾区投资1700余万元，对辖区202公里乡村道路进行全面改造，要求8月底前结硬账……

　　与此同时，负责该项目的相关领导先后深入各县市区，对农村公路安全生命防护工程建设进行检查和督办。

　　保证工程进度，最重要的是资金来源。

　　市政府给大家吃了“定心丸”：全市所有县市区的危险路段防护工程已纳入计划，按照道路级别，建设资金分别由省、市、县分级统筹，政府将通过以奖代补等方式，对工程建设予以支持，计划内建设任务3年还清欠账没有问题。对于建设量大、资金需求大的县市，市政府也建议通过PPP模式解决前期资金需求。

　　截至4月20日，全市各县市区均对此项工作进行了安排部署，制订了实施方案，明确了目标任务，基本完成了规划设计和招投标工作，已实施农村公路安全生命防护工程1055公里，占目标任务的8%，部分道路生命防护工程的建设也取得良好效果。

　　多管齐下的大交管格局

　　如果说道路安全生命防护是硬件，那么在政府主导下的大交管格局便是软件，只有软硬件一起抓才能达到良好效果。

　　穿戴上藏蓝色制服、反光背心、红袖标，竹溪县汇湾镇白果坪村党支部副书记肖祖军又多了一个职务：村交通安全劝导员。劝导站就建在村道边：铝制岗亭、指示牌、宣传栏、手持式指挥棒等一应俱全。

　　“每逢节假日或村里哪家有红白喜事，我都会上门提醒，不能酒后驾车、不能超载、不能无证驾车。”肖祖军告诉记者。

　　将社会力量纳入道路安全管理，这一“竹溪经验”目前在十堰各地推行开来。事实证明，这也是解决农村交通安全管理的破题之策，是带来巨大社会效益和经济效益的成功尝试。2013年以来，我市交通事故死亡人数逐年下降，4年实际减少死亡人数近200人。

　　除了吸收村干部作劝导员，有的地方实行农村卫生员、治保员、“三实”管理员等“多员合一”，将有限资金待遇集于一人，以提高他们的工作积极性。

　　目前，全市已建立207个劝导站，配备3600余名劝导员。同时，市公安交管部门成立了12支机动小分队，专门对夜间、凌晨山区路段进行交通执法。与此同时，我市还对全市107个农村派出所同时加挂农村交警队牌子，对担任兼职交警的派出所民警进行专业培训。在市级层面成立由相关职能部门组成的“交管委”，共同推进大交管建设。

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