台柳路的修建与麦克伦堡疗养院的建设几乎同步进行。台柳路建于德占时期的1903年,由青岛台东镇(今台东一带)起,经市区东吴家村及崂山区的保儿、河西、李村、汉河等村,止于柳树台村(今属沙子口镇),是中国最早的一条公路。1928年版《胶澳志》有“台柳路由台东镇经李村至柳树台”的记载。有关该路的修筑年度及状况,《胶澳志·交通志》有如下记述:“德人来青市道与村道同时并进……其村道首先修筑者为青岛沧口一路,次则为青岛李村一路,其后渐次兴修,计有十四路,即(一)由青岛经台东镇东吴家村、保儿、河西以达李村;(二)由李村经东李村、下河、南龙口、九水以达柳树台……”“盖自德人修理村道就地征役,仅有桥梁、沟渠由工程局派工包修。运搬材料照给工资。此外人工则由各村摊派,故创始之二、三年(李村道开筑二年,仅修至杨家村,沧口路开筑三年,仅修至小村庄)进行甚为迟钝,其后多由警察署压迫施行,一千九百零三年以后,乃获次第进行……”这段记述,明确指出台东至李村及李村至柳树台的村道,即台柳路。