云南交通增强“直过民族”发展内生动力

       夜幕降临，德昂族乡出冬瓜村村民赵仪月放下手中织布的活，站在自家阳台远望。“只要天气好、没有云雾，在这里就能看见市区。”顺着赵仪月手指的方向记者看到，云南省德宏州芒市市区已是万家灯火。“路通了，不仅我们去市区方便了，来村里旅游的人也越来越多。”如今，赵仪月织的布不仅自用，还卖给游客，2017年卖布收入有2万余元。

　　“直过民族”地属滇西边境山区、乌蒙山区和迪庆藏区，教育、交通和水利基础设施建设滞后是制约当地发展的主要原因，其中交通问题尤为突出。近年来，云南省交通运输厅全力解决“直过民族”地区交通问题，加强当地与外界的沟通交流和经济联系，助力当地群众打好脱贫攻坚战。

　　路通客运通 40分钟到市区

　　赵仪月所在的芒市三台山德昂族乡出冬瓜村，村民几乎都是德昂族人。村内保留着德昂族特色木架房，民族风情浓郁。出冬瓜村通往市区有一条320国道，2009年，320国道仍有1.61公里没有硬化。

　　道路不畅，打击了德昂族村民发展的积极性。“路不通怎么搞发展，我们需要的饲料、肥料运不进来，村里的农产品也送不出去，辛苦一年挣不到几个钱。”提起不通硬化路的日子，村民李国萨直摇头。

　　交通问题不只是德昂族发展的“老大难”。包括德昂族在内，云南省共有独龙族、基诺族、景颇族等9个“直过民族”。据统计，云南“直过民族”地区和沿边地区20户以上自然村13904个，其中，已通公路的自然村2142个，通畅率仅为15.4%；云南“直过民族”总人口232.7万人，其中贫困人口66.75万人，贫困发生率达28.7%，高出省内贫困发生率15.4个百分点。

　　2016年，云南省围绕“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的总体要求，制定了《“直过民族”地区、沿边地区较大人口规模自然村通硬化路建设规划》，计划到2020年，完成2.5万公里通自然村硬化路建设任务，实现云南省“直过民族”地区和沿边地区20户以上自然村通硬化路。

　　在省内各级政府的支持下，云南省交通运输厅立即行动。2016年年底，出冬瓜村三组与320国道间公路全面硬化，德昂族乡出冬瓜村通上了“乡村客运”，村民们坐着汽车40分钟就可以到市区。

　　年内新改建农村公路1.5万公里

　　“直过民族”地区生态良好，民族文化多元，且人均林地和耕地面积较大，拥有发展特色产业和旅游业的潜在优势。“为‘直过民族’村寨创造便利的交通条件，有利于‘直过民族’群众尽快打赢脱贫攻坚战，与全国各族同胞同步建成全面小康社会。”云南省交通运输厅相关负责人说。

　　云南省“直过民族”地区和沿边地区共涉及14个州市的64个县（市、区），分布范围广；公路等级以四级和等外公路为主，高等级公路占比仅为6.3%，路面铺装水平较低，未铺装路面公路占54.1%，通硬化路工程量大；财政自给率低，基础设施建设严重滞后，交通建设单位投入成本较高。因此，充分利用财政资金的拉动作用，吸引社会资金，有效整合资源；结合建制村、撤并建制村通畅工程、路网改造工程建设等，合力推进自然村硬化路建设十分重要。

　　2017年，交通运输部下达云南省“直过民族”自然村通硬化路项目合计4800公里，车购税补助资金12亿元。截至2017年年底，云南省已安排下达“直过民族”地区交通基础设施建设计划4809公里，解决2519个自然村通硬化路问题。

　　2018年，云南将继续推进“直过民族”地区、人口较少民族地区和沿边地区较大人口规模自然村同硬化路建设，新改建农村公路1.5万公里、建成1万公里，力争将“直过民族”地区农村公路打造成特色致富路，增强贫困地区内生发展动力。

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