淮安交警一大队开展文明交通示范路口创建工作纪实

严格管理强行入轨 倾力打造文明标杆

按：当前，全国文明城市创建工作正在全市范围内如火如荼的开展之中，经过三年的不懈努力，我们即将迎来最后的冲刺。自今年4月份起，为进一步规范辖区内各路口交通秩序，提升群众文明出行意识，引导市民养成文明出行的习惯，确保创建迎检活动顺利进行，江苏省淮安市交警一大队在辖区内23个大型灯控路口中选择3个，加强警力部署，严格管控秩序，重罚交通违法，完善交通设施，倾全力打造文明交通示范路口，以点带面，全面促进辖区交通秩序管理水平的提高，营造安全畅通、文明有序的交通环境，展现文明交通风采，为全国文明城市创建活动助力添彩。经过两个多月的努力，目前，3个文明示范交通路口打造已初见成效，交通设施基本完备，路口遵章率、通行率明显提升，行人、非机动车交通违法行为明显减少。其中，健康西路北京路口在上级组织的第三方测评中取得满分成绩，其他两个路口也获佳绩，文明交通示范路口的创建为即将到来的全国文明城市创建迎检打下了坚实的基础。

认真谋划，周密部署，提高认识全力攻坚克难

召开全国文明城市创建迎检动员大会

实地观摩调研文明路口交通情况

共同交流路口交通管理方法

虽然全国文明城市创建工作已经开展三年，大队在创建迎检方面也做了大量的工作，全体人员付出了艰辛的努力。但是，辖区内的路口交通秩序管理工作在上级组织的多次测评、暗访工作中仍然被检查出存在不少的问题，有的问题还反复出现，承担路口管理职责的民警、辅警有的甚至出现了畏难情绪，认为管的已经很严了，为什么还有问题？针对这种不利形势，交警一大队党总支一班人清醒的认识到：想要提升路口秩序管理水平，必须针对存在问题，找准症结，对症下药，还要下猛药、下重药。

大队党总支经过多次研究，决定通过找准突破口重点攻坚，以点带面促全面提升的方法，先在迎检备查的5个重点路口中选出3个作为文明示范路口进行全力打造，通过警力调整、设施完善、重点管控等手段，采取超常的工作措施，使3个路口的交通秩序强行入轨，全面达到迎检标准。

大队长王雷首先带领各路面执勤中队负责人在辖区内各个主要路口组织开展观摩及存在问题分析研判活动，实地观摩早晚高峰各路口通行秩序管控、交通违法行为查处、文明志愿者协勤等工作。全体观摩人员通过实地查看、交流沟通、研判分析等形式，重点查找路口存在问题，分析交通违章高发的形式及原因，并共同交流路口民警、辅警执勤站位选择，指挥疏导方法、协勤纪律以及形象方面的意见。通过观摩研判活动，使各路面执勤中队负责人更加直观的了解到当前创建迎检工作中存在的问题，准确查找到问题症结所在，也为下一步更好的开展文明示范路口创建工作打下坚实的基础。 

经过反复论证及观摩研判活动的开展，淮海北路健康路口、健康东路承德路口、健康西路北京路口3个基础设施、通行效率、秩序管理等条件较好的路口脱颖而出，正式入围，并明确由3位大队领导分别挂钩组织实施，一场打造文明示范路口的攻坚战正式打响。

完善设施，合理规划，全面提升路口通行效率

大队领导带头上路排查交通安全隐患

检查信号灯设施

安排专人值守

路口秩序管理的好坏，道路渠化建设是根本，交通安全设施是保障，通过路口的各类车辆、行人要想“走好路”，必须先要“好走路”。而在全国文明城市创建交通秩序管理部分的评分中，有接近三分之二的分数和路口通行是否顺畅、交通安全设施是否完备有关。

大队从基础做起，首先对3个文明示范创建路口的道路渠化、交通安全设施进行全面排查，排出影响路口通行效率的问题，查出交通安全设施存在的隐患。健康东路承德路口连接我市两条主要干道，路口周边布满大型超市、商业网点及居民小区，人车流量极大。前期在这个路口观摩研判时，观摩人员就都指出，路口东西两侧行人、非机动车斜穿现象较多，对机动车正常通行造成影响。挂钩的大队领导孙现章连续两天长时间在路口实地调研，通过反复的观察，分析出造成这一现象的主要原因是由于东西两侧中央护栏设置不全，给行人和非机动车留出了斜穿马路的空间，并立即上报上级有关部门对护栏进行增设。淮海北路健康路口西南侧道路由于与淮海路菜场相邻，市场内出来的商户和购物市民大多选择直接从这条道路逆向进入路口，给路口安全带来隐患。副大队长张会群在排查中发现这一问题后，立即向上级相关部门建议在菜场门前设置提示标志，在标志还未到位前，安排制作简易提示牌，并安排辅警固定在离路口还有一定距离的地方值守，提醒市民注意不要走反道。

通过认真细致的排查，3个文明示范路口共整改安全隐患4处，增设交通安全标志标识3处，上报渠化建议2条，3个路口的通行效率和秩序管控水平得到显著提升。

严格管控，强行入轨，严厉打击交通违法行为

路口非机动车整治行动

引导过马路行人走斑马线

劝导路口非机动车停车不越线

查处非机动车逆行违法行为

拘留妨碍执行公务嫌疑人

文明交通好习惯的养成，在前期必须通过严管重罚来强行入轨，这一点是国内外交通管理水平发达国家、城市多年总结得来的先进经验，大队党总支一班人对此也有清醒的认识，决定从严格管控入手，严厉打击路口交通违法行为，通过严查严处，使路口交通秩序强行入轨。

大队调集优势警力，集中攻坚3个文明示范路口，由大队领导亲自督导参战，3个路口的管辖中队中队长带队，集中中队大部分警力，重点针对行人、非机动车闯红灯、走反道、越线停车、走快车道、斜穿马路、三轮车、马自达闯禁区、机动车不礼让行人等不文明交通行为开展集中整治行动。4月29日，全国文明城市交通秩序整治“百日行动”正式拉开序幕，大队结合“百日行动”，推进文明示范路口创建，严格执行“四个一律”严管措施，对于交通违法行为，发现一起，查处一起，一律严管重罚，对于阻碍执法、抗拒执法的，一律移交派出所，情节严重的，一律拘留。5月5日上午，副大队长张会群带领一中队在淮海北路健康路口开展集中整治行动，一名男青年走反道被民警拦下处罚，该男子不服，破口大骂，张会群副大队长上前制止劝说时，却被该男子一把抓住衣领反复拉拽，并用电动车撞击民警。该男子被控制移交派出所后，因涉嫌妨碍公务被拘留7天。

通过一段时间的严管重罚，文明示范创建路口的交通秩序得到明显改观，以往的乱象在逐渐消失，主动严格遵守交通法规的市民越来越多。严管的效果从3个文明示范路口逐渐辐射到大队辖区内的所有路口，所有的路口都在行动，自4月下旬以来，大队在各路口共查处行人非机动车交通违法行为11283起，机动车违法行为10800起，查扣三轮车马自达751辆，拘留各类违法当事人35人。

广泛宣传，浓厚氛围，警民共建同创文明交通 摆放大型宣传提示靠牌

放置安全提示喇叭

路口设置交通安全宣传横幅  邀请辖区中小学生参与文明交通体验

对文明交通志愿者进行培训

邀请媒体记者采访营造创建声势 

文明交通意识的养成，除了交警部门严格管控之外，离不开广大市民的积极参与。在文明示范路口创建活动期间，大队广泛开展各类宣传活动，营造浓厚的创建氛围，并动员社会各界志愿者共同参与文明交通管理。

大队在3个示范路口四个方向的醒目位置分别摆放大型宣传提示靠牌，悬挂交通安全宣传横幅，还用小喇叭录制提示警语反复播放，过往的市民一到路口便能感受到浓厚的严管氛围，并主动配合维护好路口交通秩序。在与参与文明示范路口协勤的文明志愿者协作方面，大队采取“到岗前签到培训、上岗后全程指导、下岗后讨论交流”的管理模式，让文明志愿者通过参与协勤活动，文明交通意识真正的得到的提高，主动参与到文明交通管理等活动中去，成为文明交通的支持者、传播者。大队还采取邀请电视台、报纸等媒体的记者随警作战，在网络平台、我市主流媒体发帖发文，宣传民警走进电台直播间等方式，宣传报道文明示范路口创建活动，扩大市民的知晓率。在示范路口创建交通违法行为集中整治行动中，14名违法当事人因阻碍执法被拘留，新闻在早安江苏、直播淮安等电视栏目及扬子晚报、淮海晚报、网易新闻、中国网等报纸、网络媒体播出、刊登后，受到了极大的反响，引起了广大市民的关注，提升了市民配合执法的意识。

文明示范路口创建活动开展以来，大队在3个示范路口摆放宣传牌12块，悬挂标语24条，电视媒体播出新闻19次，报纸、网络媒体刊发稿件30条。

目前，大队文明交通示范路口的创建活动正结合全国文明城市创建迎检工作深入推进，虽然取得了一定的成效，但我们深知，文明交通意识和环境的培育不可能一蹴而就，创建活动任重道远，我们也将坚持长效管理的理念倾力打造，力争在最短的时间内树立标杆，并以此为标准推广至辖区内的所有路口，全面提升辖区文明交通管理水平。  （中国网  华威  通讯员 周纲  沙沙）