立足本职 不忘初心——全方位争做优化发展环境的忠诚卫士

习近平总书记在十二届全国人大四次会议期间参加黑龙江省代表团审议时和在黑龙江省考察调研时的重要讲话、省委书记王宪魁省长陆昊在省委常委（扩大）会议上的讲话及《中共黑龙江省委省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》，均突出一个主题，就是深入推进法治建设，着力打造全面振兴好龙江发展环境，全面落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进黑龙江陆海丝绸之路经济带建设和实施“五大规划”战略、重点产业，切实加强发展环境问题整治，加快推动创业、创新，努力营造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的发展环境，进一步释放全省发展活力，奋力走出全面振兴新路子。对于公安机关来说，我们要全面领会贯彻这方面的讲话和《意见》精神，立足本职，不忘初心，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、不干事、不作为、乱作为等庸政懒政怠政及各类阻碍发展环境方面存在的问题，敢于“磨刀霍霍向猪羊”，从严治警，敢于向“底梗阻”、“中梗阻”现象亮剑，充分发挥公安机关职能作用，殚精竭虑，不遗余力，努力打造全省全面振兴好环境，不负“忠诚卫士”之盛名。

一、深刻领会优化发展环境对于振兴龙江经济的现实意义。

党的十八届五中全会强调如期实现全面建成小康社会奋斗目标，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是实践行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有管全局、管根本、管方向、管长远的重要作用。我省作为振兴东北老工业基地的重要省份，正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，必须在实际工作中不折不扣地贯彻五大发展理念，把握资源型城市发展规律，持续优化发展环境，推动龙江转型发展、可持续发展。

优化发展环境是构筑新的竞争优势的战略任务。发展环境是一个省综合竞争力的核心体现。在市场经济条件下，哪个地方的发展环境好，企业就会到哪里发展，项目、资金、技术、人才等发展要素，就会向哪里集聚。如果没有好的发展环境作保障，再好的项目也引不来，引进来了也留不住，留住了也长不大，长大了也会流走出去。要应对日益激烈的竞争，必须构筑新优势，而潜在的新优势就是优化发展环境。优化发展环境必须有的放矢解决突出问题。优化发展环境，就是要以便民、利民、惠民为首要工作目标，以群众满意、企业满意、投资者满意为检验标准，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为群众更好地生活、更好地创业发展提供良好的条件。结合我省发展实际，就是要坚持问题导向，敢于较真碰硬，实打实地解决好审批效率不高、不依法依规行政、庸政懒政怠政、低梗阻、中梗阻、少数基层公安领导干部和民警乱作为等问题，千方百计为招商引资服务、为壮大本土企业和小微企业服务、为全民创业服务

优化发展环境要进一步突出工作着力点。优化发展环境，既要治标，更要治本，必须抓住主要矛盾。具体来说，就是要按照“领导开明、审批顺畅、执法公正、社会包容”的要求，全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。

优化发展环境要以理念领先带动发展争先。在加快转变发展方式的关键时期，在全面建成小康社会的决胜阶段，我们要适应经济发展新常态、因应社会治理新变化、顺应人民群众新期待，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其镌刻在思想深处，固化为前行航标，贯彻到经济社会发展全过程和各方面。

优化发展环境要牢牢把握创新发展第一动力。在国际经济竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展的基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

优化发展环境要适应新常态、把握新常态、引领新常态。就是要坚持用战略眼光、辨证思维深刻把握好习近平总书记对振兴龙江经济的基本特征和发展环境的新判断，把握好战略机遇期内涵的深刻变化，把习总书记和省委主要领导的讲话精神与创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念有机地结合起来，贯穿到我省“十三五”规划的方方面面。

二、五大连池市公安机关优化发展环境实践结硕果

服务经济建设，优化发展环境，是公安机关的一项重大政治责任和社会责任。近年来，在经济下行压力持续加大的情况下，五大连池市公安局坚持围绕中心、服务大局，不断深化打防控举措，大力推进平安五大连池、法治五大连池建设，充分发挥保驾护航职能，社会治安环境、经济发展环境不断改善。在“十二五”期间，以“改革中善作为，困境中求发展，抓住重点保全面，推进发展利长远”为工作总基调，以“应常态、增信心、强定力、促发展”为主题，通过“三抓”“三做”（ 抓共识主动做、抓宣传结合做、抓实践创新做），实现“四突破”（ 在服务经济发展上实现突破、在服务民生改善上实现突破、在服务社会和谐上实现突破、在服务政治清明上实现突破）。取得的具体成绩表现在以下六个方面。

（一）坚持重拳出击，社会治安持续向好。突出打击多发性刑事犯罪，持续开展“清网”、“雷霆”、“亮剑”等专项行动，有力震慑了各类违法犯罪。突出打击黑恶势力犯罪，采取集中攻坚、专案经营、异地用警等有力措施，共抓获逃犯145名，特别是2012年开展的清网行动，我局抓获88名网上逃犯，位次排在全黑河市公安机关第二名，被省公安厅记集体二等功。先后侦破了“2011.6.13姜宏伟特大杀人案件”、沉积了15年的“1995.12.18”丁立森抢劫杀人案，“2011.06.20”无名女尸案、“2012.4.22”财政高层住宅特大盗窃案、“2012.8.16”跨地抢劫案、“2013.6.26”杀人案和“2014.12.10”特大杀人抢劫案。通过打黑除恶、重拳出击，社会治安持续好转，严重危害人民群众生命和财产安全的主要刑事案件逐年走低。整合警力，开展了常态化武装巡逻防控。同时在重要时段、路段和敏感节点提升医院、学校、客运站、商场等人员密集场所巡逻等级，群众的安全感进一步提高。

（二）坚持打防并举，发展环境不断优化。先后开展优化经济环境“整治年”、“质量年”等行动，有力打击了各类涉企违法犯罪，集中整治企业周边社会治安秩序。5年以来，全市共破获破坏重点项目施工环境案件31起，其中刑事案件19起，行政案件12起，打掉犯罪团伙3个，抓获违法犯罪嫌疑人23人，依法调处企业劳动争议、债务纠纷等各类矛盾纠纷122件，为重大项目建设和企业生产经营创造了良好的治安环境。

（三）坚持改革驱动，政务服务精简高效。按照简政放权和“两集中、两到位”要求，不断创新工作举措，助推企业发展。全市公安行政权力清单由618项减至455项，下降26.38%；除交警审批事项外，其余全部进驻市政务服务中心，审批事项集中度达100%，受到了社会各界特别是企业的高度评价。

（四）坚持完善紧急警务预案，改善了装备，提升了快速反应能力。先后制定和完善涉及公安机关的8项工作预案，为紧急警务工作开展提供有力支撑；先后更新了警车7台，购置巡逻车9台；针对反恐斗争的需要，为各派出所、特警、治安和窗口单位增加了防暴器材、装备，提高了处突快速反应能力。

（五）坚持打造立体防范体系，打造便民110。整合了122、110、119系统资源，目前市区建成监控视频探头270个，高清图像数字系统基本覆盖了市区主要交通路口，重点要害部位、人员密集场所和重点小区。设立出入城治安卡口5处，在每处建成了电子围栏，对所有出入城人员、车辆全天候监控、摄录，为交通管理、服务社会、侦查破案提供了有效支持。拓展了110服务功能，2014年1月10日，110指挥中心开通了“便民110”服务热线，实现集中受理、信息共享、统一指挥解决涉及群众社会事务各项工作。目前，便民110已成为市委、政府关注、改善、服务民生的一个重要平台，同时也成为展示五大连池对外形象的一个重要窗口。从2012年开始，该局在全市行风评议中跻身前三名，人民群众对公安机关的满意度逐年提升。

（六）坚持依法公正处理涉法涉诉信访案件，严格追责。我局共处理涉法涉诉信访案件308起，息诉罢访率为95.3%，其中妥善处理疑难信访案件12起。在敏感节点共派到省进京信访维稳民警30余批次150余名警力，依法拘留非法访人员243人，追究刑事责任4人。对在办理化解信访案件中存在不作为、慢作为、乱作为的责任人严格追责，诫勉谈话3人，行政处分1人。

在“十二五”期间，我局集体共获得省、黑河市荣誉19个，有1人次获一等功，3人次获二等功，28人次获三等功，41人次获嘉奖，各类先进个人达123人次，取得的荣誉创我市公安史之最，为“十三五”全市经济发展和公安事业的常态发展奠定了坚实的基础。

三、深刻认识公安机关制约和损害发展环境的主要问题及根源。

五大连池市公安局在优化经济发展环境工作中虽然采取了一定行之有效的措施并取得了鲜明的实际社会效果，但我们不能一叶障目，沾沾自喜，还要清醒地看到我们在实际工作存在的问题。面对新形势、新任务，面对党和人民的新要求、新期待，我们必须以更高的标准分析问题、更严的要求自我革命。当前，全省公安机关制约和损害发展环境的问题主要表现在六个方面：

（一）少数公安机关和民警对优化环境、服务发展的重要性和紧迫性认识不足，“人人是环境、人人是窗口、人人是形象”的理念没有入心入脑、化作行动，执法和管理的权力难放、利益难舍。

（二）少数公安机关对优化环境、服务发展重视程度不够、大局观念不强、政治敏锐性不高；服从服务于经济建设的意识淡薄、思想方法简单、专业素养不高等问题；少数领导在优化发展环境中表率作用不突出、驾驭能力不足，墨守陈规、创新动力不足等问题。

（三）少数民警在优化发展环境中，存在不敢担当，遇到矛盾绕着走，不作为、慢作为；办人情案关系案金钱案，冷硬横推、吃拿卡要，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，严重违反党纪国法、损害经济发展环境；少数民警不作为乱作为，损害警民关系、影响公安机关形象等问题。

（四）少数公安机关在优化发展环境中，存在队伍激励不足、示范作用不突出，重业务轻服务、重管理轻扶持等问题。

（五）少数公安机关和民警在优化发展环境中，存在特权思想严重、衙门作风盛行，对待经营者冷横硬推，甚至粗暴野蛮执法等问题。

（六）少数公安机关和民警不能正确处理主动服务、便企利商与严格执法、严格管理的辩证关系，对企业和商户经营发展中存在的一般性违规违法问题，只是简单机械地处罚、关停，而不是主动上门服务，帮助指导解决问题。

这些问题的存在，根源就是工作理念僵化、服务意识不强，对我省优化发展环境工作造成的损害极大。我们必须深刻认识，痛下决心，坚决整改整治。全省公安机关和广大民警一定要牢牢把握促进我省全面振兴发展总目标，坚持问题导向，突出工作重点，强化组织推进，狠抓责任落实，坚决整治人民群众反映强烈的突出问题，坚决查处损害发展环境的不良行为，着力提升公安机关履职尽责能力和队伍作风形象，着力提升人民群众安全感、满意度，为我省全面振兴发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

四、尽忠履职，增强服务经济发展理念思维，全方位做优化发展环境的忠诚卫士。

社会治安的好坏决定了投资环境的优劣，公安机关作为优化发展环境的主力军之一，就要适应时代要求、适应地方发展，优化经济发展环境，对于公安机关和每位民警来说，责无旁贷，既拷问公安机关责任担当，更考验公安机关能力水平。新常态下，公安机关和民警必须尽忠履职，切实增强服务经济发展的理念思维，不断提高服务经济社会发展的自觉性和主动性，全方位做优化发展环境的忠诚卫士。

（一）进一步加强公安领导干部和民警的思想政治工作，筑牢优化发展环境思想基础。深入贯彻习总书记的系列讲话精神和省委省政府优化发展环境的决策部署，打牢民警“振兴发展就是我省最大的政治、最大的大局、最大的民生”的思想基础，使广大民警充分认识到优化发展环境是当前全省公安机关的首要任务，切实解决部分民警优化发展环境思想滞后、僵化的问题，为优化发展环境提供强有力的思想支撑。一是充分发挥公安思想政治工作优势。结合贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设“把思想政治建设摆在第一位”的重要指示，针对全省公安机关在优化发展环境工作中暴露出来的各类问题，尤其是思想认识问题，不断加强对各级领导干部和广大民警的教育引导和监督管理，不断增强全体民警优化发展环境的思想认识，为优化发展环境提供强有力的思想保证和精神动力。二是努力提高公安领导干部优化发展环境的能力水平。通过举办领导干部系列研讨班、专题辅导班，结合“两学一做”学习教育工作，持续组织开展学习贯彻党的十八届三中、四中、五中会全和习近平总书记系列重要讲话精神，引导全省各级公安机关领导干部深入学习和树立五大发展理念，着力增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉，统一思想，统一行动，谋划和推进工作向优化发展环境聚焦发力，为着力打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境提供强有力的思想保证，为优化发展环境保驾护航。三是深入开展形式多样、内容丰富，紧贴公安工作实际的有利于优化发展环境的有益活动。其一，扎实开展爱民实践和职业道德教育活动。教育引导民警热爱本职岗位、钻研本职工作、忠诚履职尽责、养成良好的职业作风，坚定民警服务社会经济发展的理念，使广大民警充分认识到优化经济发展环境是最大的政治，是各级公安机关和每个民警的重要责任。塑造敢于担当的职业品格，营造人人都是政府形象、人人都是服务窗口的良好局面。其二，扎实开展法治和警示教育。通过树立社会主义法治理念，加强社会主义法治教育，将公正、文明、理性执法与热情服务有机结合，进一步端正执法思想，规范执法行为；通过开展示范教育、案例教育、谈话教育和廉政文化建设，把预防和惩治结合起来，防微杜渐，拒腐防变，努力减少和杜绝损害全省发展环境的行为发生营造人人都是发展环境、人人都是联系纽带的良好局面。其三，扎实开展经常性思想政治工作。通过采取随机教育等形式，及时开展谈心谈话、走访慰问、心理疏导等活动，全面掌握民警在优化发展环境工作中的思想状况，发现苗头性、倾向性问题及时予以化解和处理，确保公安队伍不出现大、恶、丑问题。其四，扎实开展战时思想政治工作。要将优化发展环境作为一项战时工作任务来抓，把战时思想政治工作机制运用到优化发展环境中，通过采取政治动员、组织引领、战时宣传、战时抚恤、内部管理等措施，确保公安队伍积极投身到优化发展环境中来，以圆满完成重大保卫工作任务，打造优化发展环境良好政治生态。其五，大力开展典型选树表彰工作。要把典型培养选树工作向优化发展环境聚焦，充分发挥典型示范、教育、引导、激励作用，完善典型发现、培养、选树机制。要充分利用全省公安系统先进典型储备库的功能，注重挖掘和褒奖在优化发展环境中表现突出的先进集体和先进个人，及时跟进给予表彰奖励，切实发挥先进典型在营造良好发展环境中的示范和引领作用。其六，大力开展优化发展环境主题宣传活动。充分利用电视、网络、报纸和“三微”等新媒体，大力宣传公安机关优化发展环境成果和服务保障优化发展环境的先进事迹，切实让党和政府及其人民群众感受到公安机关在优化发展环境中的决心和担当；通过开展“向人民报告”活动，不断提升公安机关社会沟通能力和服务群众水平，进一步增强人民群众对公安工作的理解和支持。

（二）进一步提高服务效能，打造全省全面振兴发展的服务好环境。要始终坚持“寓管理于服务之中”的理念，充分发挥公安职能和工作优势，优化管理，倾心服务，着力打造全省全面振兴发展的服务好环境。一是全面优化公安行政管理服务工作。五大连池市公安局制定出台了优化发展环境、服务全市全面振兴发展“八个不准”新举措，向社会公布，全面提升公安机关管理效能和服务水平；要进一步推进简政放权，落实行政审批事项定期清理和权力清单、责任清单制度，主动接受各界监督，及时纠正行政审批存在的违法违规行为，尽快形成“横向到边、纵向到底”的规范权力运行制度体系；要全面落实公安部关于取消18种证明材料的要求和省厅出台18项惠民新举措，精简群众办事需要提供的证明材料，没有法律法规依据的证明和盖章环节一律取消，保留的证明要制定清单并公开；要大力推进“互联网+政务”，构建集警务公开、行政审批、政务服务、公共便民服务等事项为一体的网上警务服务平台，实现行政审批依据、条件、程序、时限、收费等内容网上全公开，行政审批全程接受电子监察、法制监督和社会监督，同时按照“最短服务半径、最简服务程序、最优互联网+”的工作理念，借助微博、微信、QQ群等网络平台进一步创新服务举措，开通“高速路”、“直通车”，尽快把公安服务直接推送到每名群众、每位创业者手中，做到“让群众少跑腿、让信息多跑路”；要完善升级公安机关出入境、身份证、车驾管、案管、信访等实体服务大厅功能，落实“首问负责、一次告知、限时办结、延时服务、预约服务”等做法和“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”等模式，进一步简化审批手续，优化服务环境，提高办事效率，打通服务企业和群众“最后一公里”；要建立消防建审验收“绿色通道”，实行重大项目和招商引资项目派驻消防服务队和联络员制度，为企业办理消防行政许可、备案和整改火灾隐患提供法律服务和技术支持；要优化道路交通管理服务，对入境外籍车辆、工程项目建设运输车辆、鲜活农副产品运输车辆、旅游车辆一般交通违法行为不扣车、不罚款、不扣证、不卸载。二是迅速开展“结对共建扶企助商”行动。市公安机关领导班子和交警、消防、经保、出入境、治安、户政、经侦、刑侦、派出所等涉企警种，领导包重点企业、重点项目，民警包小企业和商户，与企业和商户结共建对子扶企助商。要深入企业和商户“大走访”，主动沟通情况、征求意见，开展形式多样的共建活动，帮助企业和商户排忧解难。各基层单位要把每名领导干部和民警结对共建情况列出表格、跟踪督办，实行“一警一企一档”扶企助商模式，尽最大努力给企业、商户当好联络员、办事员、情报员、宣传员、监管员“五大员”，做到“涉企需求必应、涉企纠纷必结、涉企案件必破、涉企隐患必除”，真正把扶企助商行动转化为服务、保障、促进经济发展的最大效能。

（三）进一步深化平安建设，打造全省全面振兴发展的治安好环境。要围绕打造全省最优社会治安环境目标，进一步深化平安建设，全力维护社会稳定和治安平稳，不断增强人民群众和外来投资、旅贸人员及入境外国人的安全感，让“全省最优社会治安环境”成为五大连池最闪亮的名片，更好地聚人聚财、促进发展。一是积极主动开展矛盾纠纷排查化解和处置维稳工作。全市公安机关要不间断地开展涉企矛盾纠纷排查化解和项目拆迁维稳工作，及时掌握可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，积极推进多元化纠纷解决机制建设，协助有关部门把矛盾化解在初始阶段，消灭在萌芽状态；要把握突发事件的规律特点，积极研究现场处置战术战法，超前做好突发事件特别是群体性事件应对准备工作，做到早发现、早报告、早控制、早处理；要强化网上舆情控制引导工作，防范网上恶意炒作行为。二是高压严打影响发展环境的违法犯罪活动。要严厉打击破坏企业生产经营、侵犯外来投资和旅贸人员人身财产安全、破坏产业项目建设、逃废银行债务、破坏生态环境等涉企涉商涉农涉外违法犯罪活动，与检、法等部门密切配合，快侦快办，增强广大人民群众和各类市场主体特别是外来投资者的安全感；要开展“清理久压不决涉企案件、涉及公安机关的执行积案和与发展环境有关的信访积案百日攻坚战”，年底前清理完毕，对未能完成任务的单位相关负责人和直接责任人一律问责追责。三是保持公共安全形势持续平稳。要深入推进立体化社会治安防控体系建设，实施“军警民大巡防”工程，保持社会面治安持续平稳；要开展水、电、油、气、热等关系国计民生和新兴产业企业及工业园区治安专项整治，加强企业和园区内部治安保卫工作，为企业和园区经营发展创造优良环境；要开展缉枪治爆和剧毒危险化学品排查整治、消防安全隐患排查整治、交通违法行为专项整治，发现整改一批治安、消防、交通安全隐患，有效规避公共安全风险，全力预防各类安全事故。

（四）进一步把规范执法行为，打造全省全面振兴发展的法治好环境。要继续把规范执法行为作为重点，强力推进全市公安机关执法规范化建设，努力为全省全面振兴发展创造公平正义的法治好环境。一是努力提升依法行政水平。要健全完善领导干部学法、全警学法和依法决策、依法行政等制度，全面开展依法行政培训，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用，提高领导干部和民警运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力；要落实规范性文件合法性审查、备案和定期清理制度，确保制发程序符合规定，对不符合规定的问题文件要坚决纠正。二是严格规范执法行为。要以推进受案立案制度和刑事案件“两统一”机制改革为牵引，推进公安机关执法权力运行机制改革，建立标准化、流程化、要素化、精细化执法办案体系；要建立健全执法管理体系，落实执法全过程记录制度，实现权力痕迹管理，留案备查，让严格公正文明廉洁执法、依法办案办事蔚然成风；要全面落实行政执法责任制，加强执法监督，重点对随意执法、滥用行政自由裁量权的行为进行监督。三是改进涉企执法办案方式。要全面推行“两随机、一公开”行政执法检查制度；严格执行入企执法办案报备制度和“一把手”审批制度，严禁执法办案时对企业正常生产经营活动产生负面影响，严禁随意查封企业财务账册、关停企业，慎重使用搜查、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施。

（五）进一步从严整治问责，打造爱岗敬业服务发展的过硬好队伍。优化发展环境，必须把纪律和规矩挺在前面。要以公安行政管理、窗口服务、执法办案警种、部门为重点，以“零容忍”的态度加强作风治理，强化问责追责，以好作风营造好环境，以过硬队伍服务振兴发展。一是严厉整治窗口服务作风不端问题。要认真贯彻落实公安部《关于加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》和《黑龙江省公安机关办理行政服务事项操作规程》，从严整治公安窗口服务“门难进、脸难看、事难办”等作风不端问题，对吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍了事、效率低下、态度冷漠、语言生硬等问题，查证属实的，对窗口单位负责人和直接责任者先行免职，同时进行严肃问责并予以曝光。二是严厉整治庸政、懒政、怠政现象。重点整治无法律依据而不予受理、不予立案、办而不结、拖而不决、超越时限等不作为、乱作为、慢作为问题；办关系案、人情案、金钱案以及坑害企业谋利等问题。对长期不作为、不担当，导致企业生产经营受到严重干扰并造成重大经济损失的公安机关负责人和直接责任人一律先行解除职务，按失职、渎职予以严格问责。三是严厉整治“关键岗位”、“关键人”和积弊陋习。对行政审批、办事窗口等关键岗位，对基层科、所、队长等“关键人”，重点整治吃拿卡要、态度不端等行为；对在促发展、促改革上“上热下冷”，在贯彻落实市委市政府和市局党委部署要求上搞“粗枝大叶”、“上有政策下有对策”、“中梗阻”，在对待权力上囿于“官本位”等积弊陋习进行专项整治。四是严厉整治公安民警插手经济纠纷和违反“四个一律”行为。对企业投诉打击报复、恶意执法、偏坦一方影响企业正常生产经营的；对插手企业招投标行为、插手企业工程建设过程、插手企业采购行为、插手非公企业对企业各类合作者的自由选择的公安民警，以零容忍的态度坚决依法依纪予以惩处。要建立完善领导干部插手案件的记录和执法办案终身责任追究制度，凡是违反相关规定的，一律依法依纪严肃查处。五是严厉查处破坏发展环境行为。对破坏发展环境的违纪、违法人员依法依纪从严从快处理，并按照“一案双查”“一问三责”的要求，对直接责任人、分管负责人、主要负责人进行问责。构建省、市、县三级公安机关联动、畅通的违约案件投诉和解决机制，努力做到分级投诉、分级解决。建立涉法涉诉案件信息沟通机制，有关线索送同级纪委查处。加大案件曝光力度，加大查办案件结果的督办落实力度。

总之，我们各级公安机关和全体民警在优化全省发展环境的伟大实践中，要时时、事事、处处铭记习近平总书记在庆祝中国共产党建党95周年大会上的尊尊教诲，发扬党的优良传统，牢记宗旨，践行公安机关的政治和历史使命，“不忘初心，继续前行”，按照习近平总书记对政法队伍提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、担当意识，以“三严三实”的工作作风，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍，争做优化发展环境的开路先锋，争当优化发展环境的护航使者，争创优化发展环境的先进典范，为实现中华民族的伟大复兴和两个百年的“中国梦”添砖加瓦，争辉添彩！