辽宁：全面推进公安交通管理制度改革

推进市场化改革、集中推出便民利民举措、放开异地申领机动车驾驶证指标限制、推进异地缴纳罚款制度……今年以来，辽宁省公安厅着力深化体制机制创新，全力推进公安交通管理制度改革，取得了良好的社会效果，赢得了社会各界的普遍赞誉。 
　　推进车检、驾驶人培训市场化改革
　　打破部门利益，全面推进市场化改革，是辽宁省推进公安交通管理制度改革的重头戏，也是难点所在，这就必须拿出“啃硬骨头”的干劲：
　　——全面完成公安机关车检、驾校脱钩清退工作。辽宁省公安厅成立工作专班，制订工作方案，监督指导各地全面开展检验机构和驾校脱钩清退工作，并将工作完成情况纳入公安改革考核评估体系。截至目前，全省24家检验机构、5家驾校已经全部实现脱钩清退。
——大力推进社会化检验机构建设。辽宁省公安厅积极协调省质监部门，下放审批权限，取消了检验机构注册资金额度、安检机构检测场地面积等诸多限制性规定，鼓励提倡社会力量建设检验机构。截至目前，全省新增28家检验机构、58条检测线，全省检验机构总数达到103家、检测线总数达到260条，有效解决了群众检车难的问题。
　　——强力推进全国统一版机动车检验监管系统建设。目前，辽宁省103家在用检验机构全部完成联网运行。依托这套监管系统，辽宁省公安厅不但能实时对全省检验机构和检验工作进行监督，严格审核检验资料、照片、视频、数据等信息，远程核发检验标志，而且可以定期统计分析检验业务数据。今年以来，省厅共组织开展暗访检查130次，查处违规检验机构8家、违规检验人员11名，开展非法中介整治118次、查处94人。 
　　落地一系列车管便民利民举措
　　公安交通管理制度改革，关键是要让老百姓得实惠。便民利民措施不能“看上去很美”，一定要让老百姓看得见、摸得着。
　　——全面落实新车免检政策。辽宁省公安厅规定，对所有新出厂的轿车和其他小型、微型载客汽车，以及经工业和信息化部认定免予安全技术检验的其他新出厂的机动车，在办理机动车注册登记前，不再进行安全技术检验。
——试行6年以内非营运车辆免检。全省设置127处免检车申领检验标志服务网点，对6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）试行免检制度。下一步，辽宁省公安厅将根据实际业务需求，进一步增设免检车申领检验标志服务网点。
　　——全面推行省内机动车异地检验。实现了除大型客车、校车外的机动车在辽宁省范围内的异地检验、6年内免检车辆可在全省范围内异地申领检验标志。
　　——开通车检网上预约服务。目前，辽宁省已有9个地市提供网上预约检验服务，实现车辆随到随检，减少等待排队时间，提高检验效率。
　　——提供车辆检验延时服务。目前，辽宁省14个市均实现了周六周日、节假日车辆延时检验服务制度，极大方便了广大群众。 
　　全面放开异地申领机动车驾驶证指标限制
　　为方便长期在异地学习、工作和生活的群众办理机动车驾驶证，切实解决好外来群众报名申领驾驶证受限的突出问题，从今年开始，辽宁省公安厅在全省范围内取消异地申领驾驶证数量与本辖区招考人员总量的比例不能高于25%的指标限制，全面放开异地申领驾驶证业务，使符合要求的申请人全部可以在异地申请办理驾驶证，彻底解决省内异地办证难问题。
      全面推进省内异地缴纳罚款制度改革
　　经过积极沟通协调，从今年开始，辽宁省公安厅与辽宁省邮政公司、邮政储蓄银行开展了“警邮合作”项目，全面推行省内交通违法异地缴纳罚款业务办理。全省交管部门设立64个远程网上执法站，对应省邮政、邮储3600个金融网点代收道路交通违法罚款，充分利用邮政、邮储网络、设备、人力等资源优势，实现全省非现场异地简易程序的道路交通违法缴纳罚款在省内任何邮政、邮储金融网点都可以通过网上办理，从而有效解决了异地道路交通违法行为当事人跨地区接受处理较困难、成本高等问题，有效提高了警务工作效能。